地方实体性法规 留住石油工业记忆

汽车资讯 2020-01-14100未知admin

  市会将《克拉玛依市石油工业遗产条例》列为2018年地方立法审议项目,条例起草项目组完成草案初稿

  市十四届会第十六次会议对《克拉玛依市石油工业遗产条例(草案)》进行第一次审议

  通过各种渠道多种方式,市会法工委共收到二百余条(处)修改意见和,采纳了五十余条(处)

  《克拉玛依市石油工业遗产条例》经克拉玛依市第十四届常务委员会第二十五次会议审议正式通过

  经自治区第十三届常务委员会第十二次会议批准,《克拉玛依市石油工业遗产条例》将于2020年6月1日起正式施行

  今年6月1日起,《克拉玛依市石油工业遗产条例》将正式实施,以上这些问题都会迎刃而解。

  《克拉玛依市石油工业遗产条例》是继《克拉玛依市城乡规划条例》《克拉玛依市养犬管理条例》《克拉玛依市大风灾害防御条例》后,我市的第四部地方实体性法规。

  该条例的实施标志着我市在石油工业遗产工作上迈出重要一步。我市也是新疆第一个针对石油工业遗产开展地方立法的城市。

  今年74岁的市民齐庆山说:“克拉玛依被誉为‘新中国石油长子’,是中国石油工业的西圣地,是经过几代石油人的艰苦创业建立起的一座崭新的石油工业城市。克拉玛依的石油工业遗产,就是新中国的石油工业遗产。”齐庆山说,“克拉玛依制定这样的地方性法规,积极、合理地与利用我市的石油工业遗产,对于传承城市的文化,石油,留住一代石油人的记忆,丰富城市内涵,具有十分重要的意义,这对所有克拉玛依人来说是一件大好事!”

  “对石油工业遗产进行,可以将克拉玛依石油一代代传承下去。这是克拉玛依这座石油城市的灵魂,更是克拉玛依文化的根。”提起石油工业遗产,前进社区居民靳如道说。

  克拉玛依是新中国成立后勘探的第一个大油田,是中国重要的石油石化。经过几代石油人的建设,克拉玛依从连鸟儿也不飞的荒漠戈壁,变成了现代宜居的全国文明城市。

  但随着克拉玛依现代化建设的迅速发展,人们对石油工业遗产资源稀缺价值和不可再生性认识不够,石油工业遗产的与利用工作面临着诸多困难。缺少法律保障机制、石油工业遗产和利用的职责不明确、工作的协调机制尚未形成、与利用专项资金和激励机制不足、全对石油工业遗产的和利用意识薄弱等问题有待解决。

  克拉玛依有价值的石油工业遗产是功在当代,利在千秋的重要工作。但目前我国相关法律法规都无法对石油、煤矿等工业遗产给予细化、量化的操作,因此各地方的工作实施起来困难重重。

  近年来,我国一些城市相继了针对本地工业遗产的相关。例如,2017年湖北省黄石市了《黄石市工业遗产条例》;2019年5月,湖南省株洲市了《株洲市工业遗产条例》……

  “《克拉玛依之》传唱,让克拉玛依闻名全国。如今,提到克拉玛依,很多人会想到‘石油’,这个鲜明的城市特色已经烙在了全国心里。制定《克拉玛依市石油工业遗产条例》,好石油工业遗产,就是好石油这张城市名片。”市会法工委相关责任人说。

  该负责人表示,随着油田和城市的建设以及老一代石油工人的逝去,很多有价值的石油工业遗产特别物质的石油工业遗产正在逐渐消失。尽快将这些重要的历史资料进行收集、整理并加以,让克拉玛依的石油传承并得到发扬,成了摆在大家面前的重要任务。

  城市不能没有记忆,记忆需要承载。城市记忆的《克拉玛依市石油工业遗产条例》应运而生,它的实施将让克拉玛依的石油工业记忆的留存更加有法可依,有章可循。

  党的十九大报告提出:“推进科学立法、立法、依法立法,以良法促进发展、保障善治”。

  市委、市会、市立法为民,科学立法、立法、依法立法,在立法过程中广泛征求的意见和。

  2018年初,市会将《克拉玛依市石油工业遗产条例》列为2018年地方立法审议项目。

  随后,我市成立了条例起草项目组,完成了《克拉玛依市石油工业遗产条例(草案)》初稿。

  2018年8月29日,市十四届会第十六次会议对《克拉玛依市石油工业遗产条例(草案)》进行了第一次审议。会组员认为,条例草案结构较为合理、内容明晰,表述规范,但应进一步修改完善,增加地方特色,增强可操作性,解决本市石油工业遗产工作中遇到的具体问题。

  为解决这些问题,2019年3月至5月,市会法工委组织部分代表成立调研组,就条例草案相关内容先后与新疆油田、克拉玛依石化、独山子石化等相关专业人员和文化界专家对草案进行研讨。

  同时,还先后深入克拉玛依四个区的4个街道办事处、两个社区和9家石油石化企业进行调研,与两百余人进行了19场次座谈,并赴湖北省黄石市、湖南省株洲市等地就相关立法问题进行实地调研、学习。

  此外,市会法工委还与市、市文旅局、市工业和信息化局等有关部门沟通协调,研究条例草案修改事宜,发函征求地方立法专家顾问对条例草案的修改意见和。

  据统计,通过各种渠道多种方式,市会法工委共收到二百余条(处)修改意见和,采纳了五十余条(处)。

  根据调研情况和各方反馈意见,市会法工委对条例草案作了进一步修改,并先后两次在《克拉玛依日报》上刊登,征求广大市民的意见。

  市会法工委工作人员表示:“立法是为定方圆的神圣工作。我们要把、公开、公平原则贯穿于立法全过程,认真研究法律的调整范围、调整方式,科学评估法律的实施效果、影响,因此,广泛倾听收集十分重要,要切实做到有所呼、立法有所应。”

  “作为新一代石油人,我很荣幸可以参与立法工作,讲出石油企业对于法规的具体期待,帮助我市制定出符合群众期望的法规,规范管理。我非常期待这部法规的实施,希望通过我们的努力和,将石油产业中每一个环节的珍贵资料都收集保存好,完整地展示给我们的子孙后代。”参与过立法调研的油气储运工会程妍说。

  经过不断修改完善,2019年8月29日,《克拉玛依市石油工业遗产条例》经克拉玛依市第十四届常务委员会第二十五次会议审议正式通过。2019年9月20日,经自治区第十三届常务委员会第十二次会议批准,将于2020年6月1日起正式施行。

  《克拉玛依市石油工业遗产条例》从起草到审议通过历时两年多,在职责分工、措施、法律责任等方面进行了细化,共设四章36条,并对以下几个群众十分关心的内容做了具体——

  一是明确了石油工业遗产的概念和认定范围,从物质和非物质两个层面了哪些属于石油工业遗产。

  二是明确了石油工业遗产的主体责任单位。市、区两级负责行政区域内的石油工业遗产。工业和信息化主管部门对实施监督管理。文物、住建、自然资源等部门在各自职责范围内做好工作。

  三是明确了对石油工业遗产的措施。如石油工业遗产的申报、普查、报告、认定程序、名录、单位、区以及范围的确定,协议、异地,以及对工业遗产合理利用等。

  四是明确了相关法律责任。了任何、法人和组织做出石油工业遗产的行为,均将受到处罚。

  特别值得一提的是,条例中还明确了主管部门可以采取文字、图片、音像等形式记录或者采取征集、收购、抢救等措施对非物质石油工业遗产进行。

  市文旅局文物管理所所长谢玉芳介绍说,克拉玛依在六十余年的建设和发展中,留下了大量、丰厚的石油工业遗产。它们不仅记录着新中国石油工业发展的步伐,也为克拉玛依沉淀了深厚的文化底蕴。

  “《克拉玛依市石油工业遗产条例》的颁布与实施,将让那些承载着‘克拉玛依故事’的石油工业遗产得到更有效的和更合理的利用,让人们看得到历史,记得住‘乡愁’,让克拉玛依的石油记忆和代代传承下去。”谢玉芳表示。

  市工业和信息化局的负责人表示,市工业和信息化局作为我市石油工业遗产的管理部门,将按照市委、市的部署,切实担起责任,宣传和实施好《克拉玛依市石油工业遗产条例》,提高全民石油工业遗产的意识,让我市的石油工业遗产在促进城市转型发展中发挥作用。

原文标题:地方实体性法规 留住石油工业记忆 网址:http://www.zhengshilong.com/qichezixun/2020/0114/55863.html

Copyright © 2010-2020 正式龙网 版权所有  

联系QQ:1352848661